據(jù)牛東曉介紹，所謂電能替代，主要是指利用電力能源代替煤、油、氣等常規(guī)終端能源，通過大規(guī)模集中轉(zhuǎn)化來提高燃料使用效率、減少污染物排放，進(jìn)而達(dá)到改良終端能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)保的效果。

　　電網(wǎng)企業(yè)已行動(dòng)

　　今年以來，我國(guó)多地霧霾嚴(yán)重，其中尤以京津冀地區(qū)最為突出，當(dāng)?shù)囟啻纬霈F(xiàn)超過6級(jí)的極重度污染天氣。11月4日，中國(guó)社科院、中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布《2013年氣候變化綠皮書》指出，我國(guó)持續(xù)性霧霾顯著增加，主要原因是社會(huì)化石能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放增加。另據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80%的PM2.5污染問題與能源有關(guān)，70%以上的溫室氣體與化石燃料燃燒有關(guān)。

　　“嚴(yán)重霧霾是我國(guó)能源發(fā)展方式不合理、結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期積累的集中暴露結(jié)果。改進(jìn)能源消費(fèi)方式、緩解環(huán)境壓力已迫在眉睫。”牛東曉表示，“實(shí)施‘電能替代’工程，是有效緩解大氣污染、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要舉措。”

　　據(jù)了解，作為電能替代工程的實(shí)施主體，電網(wǎng)企業(yè)已有所動(dòng)作。今年8月15日，國(guó)家電網(wǎng)公司印發(fā)電能替代實(shí)施方案，在其經(jīng)營(yíng)區(qū)域全面啟動(dòng)電能替代工作。上述方案要求國(guó)家電網(wǎng)所屬各單位面向終端能源消費(fèi)市場(chǎng)，倡導(dǎo)“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來”的能源消費(fèi)新模式，不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重，推進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排，提高能效，破解城市霧霾難題。并力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)替代電量1000億千瓦時(shí)，到2020年，累計(jì)替代電量達(dá)到10000億千瓦時(shí)。 

　　具有可行性

　　對(duì)于電能替代工程的推廣，牛東曉認(rèn)為，“無論從經(jīng)濟(jì)性方面還是環(huán)保方面分析，均具有可行性。”

　　據(jù)他介紹，一方面經(jīng)過計(jì)算各類可燃性能源每單位量的等效電值，并根據(jù)各能源的現(xiàn)行價(jià)格折算成電價(jià)顯示，原煤、天然氣、焦炭的折算電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.16元、0.26元和0.27元，雖然低于現(xiàn)行居民用電價(jià)格，但煤炭的消耗另含環(huán)境成本，且隨著能源價(jià)格比對(duì)關(guān)系逐步趨于合理，石油和天然氣價(jià)格將不斷上漲，電能對(duì)以上三種能源仍存在很大替代可行性。而液化氣、柴油、汽油的折算電價(jià)高于現(xiàn)行居民用電價(jià)格，電能替代則更能具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　另一方面，根據(jù)各主要終端能源的污染排放量和環(huán)境價(jià)值乘積，計(jì)算終端能源產(chǎn)生1千瓦時(shí)電能能量值的環(huán)境成本，結(jié)果顯示，原煤和焦炭環(huán)境成本較高，分別為0.037元和0.026元；汽油和柴油次之，分別為0.014元和0.007元；天然氣和液化氣較低，在0.001元左右；電能則無環(huán)境成本。

　　此外，“由于我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源資源緊缺，電能替代的實(shí)施也迎合了客觀需求。”牛東曉說，例如京津冀是接受外來電力比重比較大的地區(qū)，“十二五”期末，北京地區(qū)需從區(qū)外受電超過1330萬千瓦，受電比例約為60%;天津地區(qū)需從區(qū)外受電超過300萬千瓦，受電比例約為30%。“而這一地區(qū)恰恰又是近年來霧霾污染高發(fā)地區(qū)。‘電從遠(yuǎn)方來’，既能滿足當(dāng)?shù)啬茉葱枨?，又能緩解環(huán)境壓力，一舉兩得。”

　　同時(shí)，“‘電從綠色來’也是‘電能替代’方案的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)。”他說，隨著堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的發(fā)展，我國(guó)各地可再生能源尤其是“三北”地區(qū)的光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源也將得到更有效地利用。

　　需多方協(xié)作

　　“電能替代由于對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展建設(shè)具有積極作用，值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。”牛東曉表示，“電能替代”的實(shí)施，首先需要強(qiáng)化政府政策的引導(dǎo)性。對(duì)于電能生產(chǎn)者，制定嚴(yán)格節(jié)能減排政策，采取“上大壓小”措施控制新建火電項(xiàng)目，同時(shí)鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展，使得電能生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)上具有可行性；對(duì)于電能使用者，鼓勵(lì)發(fā)展電能替代項(xiàng)目，比如扶持電采暖等政策，對(duì)居民相關(guān)改造進(jìn)行適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，提高用戶的積極性。其次，電網(wǎng)公司應(yīng)組織專業(yè)力量對(duì)市場(chǎng)各類企業(yè)進(jìn)行廣泛而深入的調(diào)查分析，充分挖掘潛在目標(biāo)客戶，擴(kuò)大電能市場(chǎng)。

　　同時(shí)對(duì)煤炭、石油、天然氣和電力進(jìn)行終端能源競(jìng)爭(zhēng)力分析，尋找論證可能存在煤改電、油改電、氣改電的領(lǐng)域、行業(yè)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)新的用電增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，應(yīng)利用社會(huì)媒體廣泛普及電能替代知識(shí)，宣傳電能替代方式和優(yōu)點(diǎn)，有效引導(dǎo)普通用戶改變消費(fèi)習(xí)慣；對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，則進(jìn)行有針對(duì)性的推廣，幫助論證電能替代的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性優(yōu)勢(shì)。

　　“只有政府部門、電網(wǎng)企業(yè)和市場(chǎng)三者協(xié)同發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面，使電能替代工程真正成為一項(xiàng)利國(guó)利民的舉措。”牛東曉說。