報(bào)告全文約4萬(wàn)字，由英大傳媒研究院組織研究和發(fā)布，是能源傳媒與碳金融業(yè)界協(xié)同創(chuàng)新、跨界合作的成果，旨在用較通俗的解讀和較生動(dòng)的描述，幫助提升認(rèn)知，消除公眾對(duì)碳金融的陌生感，從而匯聚更多共識(shí)和行動(dòng)。

 

　　報(bào)告對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了梳理和描述，尤其關(guān)注了2012年以來(lái)的最新進(jìn)展，認(rèn)為我國(guó)節(jié)能減排正從計(jì)劃型調(diào)控向市場(chǎng)型調(diào)控過渡。報(bào)告認(rèn)為，“建立碳排放的市場(chǎng)化機(jī)制的一個(gè)重要作用是發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)價(jià)格，給企業(yè)提供明確的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，降低交易成本，優(yōu)化資源配置。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)到2020年單位GDP碳排放量下降45%的目標(biāo)，離不開碳金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善。”并創(chuàng)造性地對(duì)碳金融進(jìn)行了簡(jiǎn)明定義：“碳金融是為滿足低碳發(fā)展需求，利用、優(yōu)化和創(chuàng)建金融工具進(jìn)行碳資產(chǎn)配置的活動(dòng)。”這個(gè)定義聚焦了碳金融的三個(gè)關(guān)鍵要素：需求、金融工具、碳資產(chǎn)。

 

　　報(bào)告沒有回避業(yè)界的一些擔(dān)憂，比如：碳盤查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、相關(guān)能力建設(shè)、需求貧乏、交易品種少、中介市場(chǎng)發(fā)育不完全、激勵(lì)約束機(jī)制不足等等，也沒有回避減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間的難題。但報(bào)告樂觀地認(rèn)為，“隨著參與者認(rèn)知的加深，隨著各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，很多問題可以在發(fā)展中解決。相比而言，更值得擔(dān)憂的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的某些痼疾在碳金融領(lǐng)域顯現(xiàn)，比如產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與金融體系不能有效融合，真正的減排行動(dòng)不能在碳市場(chǎng)中獲得激勵(lì)，反而一些市場(chǎng)成員憑借‘財(cái)技’從中獲利。”所以，報(bào)告強(qiáng)調(diào)：發(fā)展碳金融是為了滿足低碳發(fā)展需求，需求來(lái)自實(shí)體經(jīng)濟(jì)，活力綻放于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

 

　　此外，報(bào)告還對(duì)我國(guó)碳金融的發(fā)展提出了三個(gè)緊要命題。一是如何加快促進(jìn)“碳資產(chǎn)”的形成，完成從無(wú)到有、從少到多的進(jìn)程。二是如何提升碳市場(chǎng)的配置效率，使其提升流動(dòng)性和有效性。三是如何建設(shè)碳金融制度和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　作為一份公益性質(zhì)的研究報(bào)告，報(bào)告力求提高學(xué)術(shù)成果的開放共享，并在表述風(fēng)格上力求簡(jiǎn)明、清晰、可讀。英大傳媒投資集團(tuán)總經(jīng)理、英大傳媒研究院院長(zhǎng)石玉東在解讀報(bào)告時(shí)表示：“感謝以北京大學(xué)楊東寧副教授、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)王遙教授為代表的學(xué)術(shù)界，感謝以上海環(huán)境能源交易所、中創(chuàng)碳投公司、氣候變化資本集團(tuán)為代表的實(shí)務(wù)界，以及和訊網(wǎng)這樣的媒體伙伴和我們共同完成了這份公益性質(zhì)的報(bào)告。我們更愿意把這份報(bào)告看成一個(gè)傳播載體，讓碳金融更接地氣，更多地被人關(guān)注，更快地發(fā)揮作用。”

 

　　據(jù)了解，本次論壇印制了報(bào)告的摘要版，研究報(bào)告的全文于發(fā)布當(dāng)天在英大網(wǎng)、新華網(wǎng)電力頻道、和訊網(wǎng)同步上線，并提供免費(fèi)下載。

 

　　附錄

 

　　部分觀點(diǎn)摘錄：

 

　　為了建立全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，七個(gè)試點(diǎn)省市的交易平臺(tái)之間如何在模式設(shè)計(jì)上走出地域性局限，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間對(duì)接便顯得十分重要。深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將開放區(qū)域間碳排放權(quán)交易，鼓勵(lì)全國(guó)其他地區(qū)的企業(yè)和建筑物業(yè)主以“自愿加入”的方式，加入深圳碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，更早地了解和熟悉碳排放權(quán)交易規(guī)則，更早地建立碳資產(chǎn)管理和碳交易體系。而目前正在設(shè)計(jì)的湖北省碳交易體系，除了考慮本省碳市場(chǎng)的建設(shè)，還希望“試水”碳市場(chǎng)的區(qū)域間連接，早在2012年9月時(shí)，湖北和廣東便有意探索碳排放交易權(quán)的省級(jí)聯(lián)動(dòng)，但是由于兩地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、碳交易中的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定的門檻以及分配配額的方法都有所差異，省際聯(lián)動(dòng)一直未能實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前設(shè)定的時(shí)間表，2013年年底將在試點(diǎn)省市啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，2015年以后建成全國(guó)性市場(chǎng)。照此安排，各地環(huán)交所的對(duì)接便成為大勢(shì)所趨，就當(dāng)前情況來(lái)看，環(huán)交所大多為聯(lián)動(dòng)留下了政策接口，要建立全國(guó)性市場(chǎng)還需要一段時(shí)間的技術(shù)積累和專業(yè)積淀。

 

　　企業(yè)是碳交易的重要主體，需要企業(yè)的積極參與和配合，碳交易市場(chǎng)的建立與運(yùn)行就無(wú)從談起。由于我國(guó)并不承擔(dān)強(qiáng)制減排的國(guó)際義務(wù)，因此在自愿減排交易市場(chǎng)，企業(yè)往往無(wú)強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)參與其中，另外受限于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，企業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)普遍不高，培育市場(chǎng)主體的購(gòu)買愿望和需求便成為當(dāng)務(wù)之急。上海環(huán)境能源交易所實(shí)行會(huì)員制，集聚各類會(huì)員，全力構(gòu)筑以市場(chǎng)化方法推動(dòng)節(jié)能減排運(yùn)行的新機(jī)制，共同打造節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域各類技術(shù)、資本及權(quán)益交易的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　值得一提的是，中國(guó)的排放交易實(shí)踐表明了政策實(shí)施中強(qiáng)制執(zhí)行力的重要性，而立法就是賦予某項(xiàng)政策強(qiáng)制約束力和強(qiáng)化執(zhí)行力的終極途徑。例如中國(guó)的二氧化硫排放交易試點(diǎn)實(shí)踐，沒有納入法律法規(guī)體系，執(zhí)行力就欠缺，容易被其他更強(qiáng)勢(shì)的政策掩蓋。碳金融是一個(gè)涉及多方利益主體、輻射范圍廣、調(diào)控機(jī)制復(fù)雜的交易體系，需要法律給予及時(shí)規(guī)制和調(diào)控，將碳交易的重要性和必要性上升至法律，能夠增強(qiáng)節(jié)能減排工作的穩(wěn)定性，明確企業(yè)的碳排放管制預(yù)期，強(qiáng)化政策的強(qiáng)制約束力和執(zhí)行力。立法的缺失會(huì)增加排放權(quán)交易的摩擦，難以應(yīng)對(duì)利益主體間的矛盾糾紛，不利于碳金融向深層次發(fā)展。在立法的種類上，不僅排放交易制度要立法，相關(guān)的配套和支持政策也要立法，基本的法律法規(guī)條款之外，實(shí)施細(xì)則、法律解釋、部門規(guī)章、地方法規(guī)等也要盡快確立和公布，使實(shí)踐中遇到的問題有法可依。

 

　　大家都已日益深刻地認(rèn)識(shí)到，利用節(jié)能減排的倒逼機(jī)制推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、清潔發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)的戰(zhàn)略優(yōu)選；十八屆三中全會(huì)之后，釋放金融的活力，發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)中的核心作用，則是我國(guó)的另一個(gè)戰(zhàn)略優(yōu)選。金融即是融金，既然社會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，要為一個(gè)低碳的未來(lái)付出努力，那么成本之一就是大量的、高效的資金的融入，預(yù)期收益則是我們可持續(xù)的未來(lái)。

 

　　對(duì)此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門需要努力探索，金融領(lǐng)域更要發(fā)揮跨時(shí)配置資產(chǎn)的功能，為節(jié)能減排的各種技術(shù)商業(yè)化、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)兼并重組等活動(dòng)，提供流動(dòng)性支持。這不僅是要素成本的投入，更蘊(yùn)涵巨大的共贏共享的市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)。