根據(jù)2018年能源工作指導(dǎo)意見,今年要深入推進(jìn)電力體制改革。持續(xù)完善中長期電力交易機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場建設(shè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn),規(guī)范電力市場交易行為,加快推進(jìn)配售電改革,完善增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)配套政策,加強(qiáng)售電側(cè)市場規(guī)范與引導(dǎo),提高電力市場化交易比重,進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。以電力體制改革為重點(diǎn),推動(dòng)新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)能源綜合改革。
與此同時(shí),增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)配套政策也進(jìn)一步完善。作為新一輪電改的亮點(diǎn)之一,2016年、2017年國家發(fā)改委、國家能源局陸續(xù)公布了兩批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。國家能源局資質(zhì)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,調(diào)研發(fā)現(xiàn)影響部分試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度和部分建成項(xiàng)目取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)的原因之一,是配電區(qū)域劃分工作相對滯后、劃分意見獲取難度較大。
為此,國家發(fā)改委和國家能源局3月13日制定印發(fā)了增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分相關(guān)辦法。其中明確界定了增量配電業(yè)務(wù)區(qū)域并確定了配電區(qū)域的唯一性、區(qū)域性和一致性。之后在3月底又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知(征求意見稿)》,電網(wǎng)未開工項(xiàng)目和存量資產(chǎn)均可納入增量配網(wǎng)試點(diǎn),增量范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。分析人士認(rèn)為,這一系列政策不僅擴(kuò)大了增量配網(wǎng)的市場空間,也掃清了部分配售電改革道路上的障礙,將在一定程度上促進(jìn)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。