澎湃新聞獲悉，新疆對接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)，以“三通道”為主線，以“三基地”為支撐，以“五大中心”為重點(diǎn)，以“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體，積極創(chuàng)新與周邊國家的合作模式，做好國內(nèi)省區(qū)向西開放的服務(wù)工作，充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橋頭堡、排頭兵、主力軍的作用。
近期目標(biāo)是：用3-5年時(shí)間，編制完成“五大中心”專項(xiàng)規(guī)劃，明確新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的思路和重點(diǎn)任務(wù)。
中期目標(biāo)是：用5-10年時(shí)間，以鐵路建設(shè)為突破口，以中巴鐵路建設(shè)為重點(diǎn)，建成中巴經(jīng)濟(jì)走廊，通往印度洋的大通道基本暢通，與周邊國家高效便捷的運(yùn)輸體系初步形成。
遠(yuǎn)期目標(biāo)是：到本世紀(jì)中葉，三通道、三基地、五大中心和十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面建成，區(qū)域合作向縱深發(fā)展，安全高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)全面建成。
按“一帶一路”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)想，全國各省份都要制定對接“一帶一路”的實(shí)施方案，各地方案要在今年9月完成與國家規(guī)劃的銜接，最晚10月必須完成。
三通道、三基地、五大中心
新疆自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人近期在給澎湃新聞的回復(fù)中介紹，新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的總體思路是，以“三通道”(北、中、南三條通道)為主線，以“三基地”(國家大型油氣生產(chǎn)加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地)為支撐，以“五大中心”(交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心)為重點(diǎn)，以“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快開放步伐。
早在2014年11月，新疆自治區(qū)為推進(jìn)“一帶一路”相關(guān)建設(shè)，就已成立了推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新疆自治區(qū)發(fā)改委。
新疆自治區(qū)發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新疆計(jì)劃用3-5年時(shí)間，編制完成“五大中心”專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先啟動醫(yī)療服務(wù)中心、交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心和文化科教中心建設(shè);基礎(chǔ)設(shè)施方面，提升中通道功能，全面展開南、北通道建設(shè)，基本形成新疆段綜合交通運(yùn)輸體系，同時(shí)初步形成面向國內(nèi)和周邊國家的現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò);此外，鞏固新疆能源資源戰(zhàn)略地位，提升能源通道建設(shè)和能源安全。
所謂北中南三大通道，分別指的是：
——北通道從伊吾進(jìn)入，沿巴里坤、富蘊(yùn)、北屯、阿勒泰，向北從布爾津過吉克普林口岸(待開放)到俄羅斯，向西過吉木乃口岸、阿黑土別克口岸(待開放)到哈薩克斯坦，向東輻射對蒙古的塔克什肯、紅山嘴、老爺廟、烏拉斯臺口岸。
——中通道沿哈密、經(jīng)烏魯木齊、昌吉、石河子、奎屯、精河向西，一路從阿拉山口口岸出境，一路經(jīng)伊寧，從察布查爾的都拉塔口岸、霍城的霍爾果斯口岸，以及昭蘇的木扎爾特口岸進(jìn)入哈薩克斯坦。
——南通道從格爾木進(jìn)入若羌后，經(jīng)且末、和田、莎車、喀什，至塔什庫爾干，從紅其拉甫和卡拉蘇口岸進(jìn)入巴基斯坦和塔吉克斯坦。核心區(qū)建設(shè)中的城市定位。
今年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。這份“一帶一路”的綱領(lǐng)性戰(zhàn)略提出，“發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的重要窗口作用，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”。
作為新疆維吾爾自治區(qū)首府的烏魯木齊，正在積極制定“五大中心”規(guī)劃。
烏魯木齊發(fā)展改革委員會綜合處相關(guān)人士告訴澎湃新聞，烏魯木齊的“五大中心”規(guī)劃，由7個(gè)市屬部門制定，預(yù)計(jì)將于今年6月份制定完成。
據(jù)媒體此前報(bào)道，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))區(qū)委常委劉海江曾提及，“烏魯木齊現(xiàn)在的重要任務(wù)就是加速高鐵車站以及北廣場的建設(shè)，爭取在年底具備出行和通車的能力。”
霍爾果斯市商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(招商局)綜合科科長孔德成告訴澎湃新聞，新疆給霍爾果斯的定位是，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的排頭兵，也是新疆新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
新疆日報(bào)報(bào)道稱，霍爾果斯計(jì)劃于今年下半年正式開通國際客運(yùn)班列;目前將陸續(xù)開工建設(shè)312道霍爾果斯段改線、城市東風(fēng)干渠、邊境公路、新老國門大道等公路建設(shè)項(xiàng)目;國際物流園、國際客運(yùn)站、整車進(jìn)口口岸、糧食進(jìn)口口岸建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
新疆日報(bào)的系列報(bào)道中，也曾提及新疆轄區(qū)各地的定位。哈密地區(qū)希望打造核心區(qū)重要增長極;庫爾勒希望構(gòu)建核心區(qū)重要支點(diǎn);吉木乃口岸希望建設(shè)成最便捷的國際貿(mào)易通道等。
一名業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞分析，喀什地區(qū)本身有喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的一個(gè)起點(diǎn)，又具有面向中亞南亞的通道優(yōu)勢，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展上也是新疆的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
該名業(yè)內(nèi)人士還表示，和其他省市相比，新疆具有較為特殊的省級行政區(qū)，涉及的地域也較為廣泛，很難對每個(gè)地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)的定位。
核心中的核心項(xiàng)目：中哈霍爾果斯邊境合作中心
據(jù)新疆日報(bào)此前報(bào)道，特變電工的旗下衡變公司承建的多哥共和國索科地變電站和輸電線路項(xiàng)目順利竣工。這是近年來特變電工積極開拓海外市場，主動參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的又一成果。
劉海江也表示，今年，烏魯木齊市將推進(jìn)13個(gè)政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，為有效承載絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”建設(shè)，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)國際物流樞紐基地，新疆旅游集散中心、保稅區(qū)。下一步，還將發(fā)展電子商務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)。
“中哈霍爾果斯邊境合作中心(中哈合作中心)是霍爾果斯的核心，也可以理解成新疆自治區(qū)核心中的核心。”孔德成向澎湃新聞作出上述表態(tài)。
記者獲悉，截至目前，中哈合作中心已確定投資項(xiàng)目24個(gè)，主要涉及商貿(mào)展示銷售、會展、酒店、金融服務(wù)、整車進(jìn)口、休閑娛樂等領(lǐng)域，計(jì)劃總投資額242.46億元。已經(jīng)投入運(yùn)營項(xiàng)目有6個(gè)，包括蘇新中心項(xiàng)目，江源國際時(shí)代廣場項(xiàng)目，中科倉儲式購物中心項(xiàng)目，金港國際皮草城項(xiàng)目，黃金口岸商業(yè)中心，義烏小商品展示、銷售市場項(xiàng)目，其中，蘇新中心已完全建成。
