限電背后湖南電力缺口嚴(yán)重，全國(guó)政協(xié)常委：盡快核準(zhǔn)“寧電入湘”工程

來 源丨南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組

記 者丨夏旭田

編 輯丨周上祺

2020年迎峰度冬期間，湖南、浙江等南方省份因電力缺口而采取的限電措施引發(fā)普遍關(guān)注。

今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈提交的一份關(guān)于支持湖南建設(shè)第二條特高壓直流輸電通道的建議指出，“十四五”時(shí)期，預(yù)計(jì)湖南最大電力缺口超過1000萬千瓦，將面臨降碳和保障能源安全的雙重壓力，建設(shè)第二條特高壓直流工程有著重大戰(zhàn)略意義。

他介紹，目前，寧夏新能源資源豐富、開發(fā)條件好、落地電價(jià)低，且可利用現(xiàn)有存量煤電加新能源打捆送電，不涉及新建火電導(dǎo)致碳排放增加，他建議，支持“寧電入湘”特高壓直流工程納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃并盡快核準(zhǔn)開工。

在這份提案中，潘碧靈指出，湖南省“十三五”期間GDP年均增長(zhǎng)7.0%，總量居全國(guó)第九，帶動(dòng)用能需求快速增長(zhǎng)。受省內(nèi)一次能源稟賦不足、地處全國(guó)能源輸送通道末端等因素影響，能源保供壓力大，2017年以來用電高峰期間多次被迫采取有序用電措施，其中2020年迎峰度冬期間電力缺口尤為嚴(yán)重，引起了高度關(guān)注。

他介紹，“十四五”時(shí)期，湖南將大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，預(yù)計(jì)用能需求仍將保持快速增長(zhǎng)，最大電力缺口超過1000萬千瓦，將面臨降碳和保障能源安全的雙重壓力。

要破解這一矛盾，大幅提高清潔能源比重勢(shì)在必行，實(shí)現(xiàn)路徑主要有省內(nèi)開發(fā)和省外調(diào)入兩種方式。

從省內(nèi)資源開發(fā)情況看，湖南水電資源已基本開發(fā)殆盡，風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源資源不優(yōu)，風(fēng)能以山地小型風(fēng)電為主，太陽能利用小時(shí)數(shù)不高，且受生態(tài)環(huán)境制約開發(fā)難度大，地?zé)?、核能等資源暫不具備大規(guī)模開發(fā)利用條件，大規(guī)模開發(fā)省內(nèi)新能源潛力有限，同時(shí)新能源出力不穩(wěn)定，電力供應(yīng)能力難以有效提升，也難以滿足能源保供要求。因此，從區(qū)外引入清潔電力成為湖南低碳發(fā)展的重要途徑。

從省外資源調(diào)入情況看，湖南一直具備較強(qiáng)的合作意愿和經(jīng)驗(yàn)，在“兩湖一江”地區(qū)率先建成甘肅-湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，同時(shí)積極爭(zhēng)取在建的雅中-江西±800千伏特高壓直流輸電工程送電湖南。

潘碧靈強(qiáng)調(diào)，建設(shè)第二條特高壓直流工程，對(duì)于湖南進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)和保障能源電力安全供應(yīng)具有十分重要的戰(zhàn)略意義，湖南省已開展了大量前期研究論證和銜接工作。

從銜接情況看，寧夏新能源資源豐富、開發(fā)條件好、落地電價(jià)低，且可利用現(xiàn)有存量煤電加新能源打捆送電，不涉及新建火電導(dǎo)致碳排放增加，更符合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，湖南和寧夏兩省區(qū)政府已經(jīng)簽訂了“寧電入湘”特高壓直流工程戰(zhàn)略合作協(xié)議。

為此，潘碧靈建議，國(guó)家從全國(guó)層面整體謀劃各省市能源布局和碳達(dá)峰目標(biāo)，優(yōu)化完善電網(wǎng)布局，加快特高壓能源通道建設(shè)，支持“寧電入湘”特高壓直流工程納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃并盡快核準(zhǔn)開工，確保湖南與其它省市區(qū)一道同步完成碳達(dá)峰目標(biāo)，同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的需求。

本期編輯 劉巷